田立坤代表：护航数字经济发展 推进制定《数字经济促进法》******

　　【奋进向未来——知识分子代表委员筑梦新篇】

　　近年来 ，伴随数字经济迅速发展 ，类似电商平台“二选一”“网络虚假刷量” 、屏蔽浏览器广告、“大数据杀熟”、网络售假等侵害消费者权益和知识产权的行为时有发生，数字经济领域的偷税漏税 、软色情营销等问题也愈发凸显 。“推进符合数字经济发展的立法具有重大 的现实意义。提议相关部门制定《数字经济促进法》 ，为数字经济发展保驾护航 。”全国人大代表、哈尔滨凯纳科技股份有限公司董事长田立坤说。

　　田立坤介绍 ，我国数字经济相关的法律规范日益完善 ，涉及行政法 、民法、知识产权法等多个领域，涵盖网络安全 、知识产权、市场竞争、消费者权益保护等多方面议题。比如 ，《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》 、《中华人民共和国网络安全法》等，为《数字经济促进法》提供了良好的法制环境 。

　　此外 ，浙江、广东 、江苏、河南、河北等地已先后出台数字经济促进条例，对数字基础设施建设、数据资源开发利用 、数字产业化、产业数字化、治理数字化 、数字技术创新、保障和监督等形成法律条文，为制定《数字经济促进法》提供了良好 的立法基础 。

　　田立坤建议 ，以数字基础设施建设、数据资源开发利用 、数字产业化、产业数字化 、治理数字化 、数字技术创新 、保障和监督等为核心，整合各领域 、各地域 、各层级 的数字经济治理规则 ，完善主管部门、监管机构职责 ，为数字经济提供统一、周全的保障和支持，建立综合治理体系 、提升综合治理能力，加快《数字经济促进法》立法 。

　　其中，要以信息技术为支撑 、以信息网络为基础 ，为经济社会发展提供感知 、传输 、存储 、计算及融合应用等基础性信息服务 的公共设施体系，主要包括通信网络基础设施、算力基础设施 、新技术基础设施、融合基础设施和信息安全基础设施 。

　　在数据资源开发利用方面，要高度重视政务数据开放共享 ，深化政务数据跨层级、跨地域 、跨部门有序共享，建立健全公共数据资源体系；支持社会化数据服务机构发展，鼓励市场力量挖掘商业数据价值 ，推动数据价值产品化、服务化，大力发展专业化 、个性化数据服务；支持数据资源开发市场化发展，创新数据交易模式 ，拓宽数据交易渠道 ，促进数据高效流通。

　　做好数字产业化。重点推动集成电路、高端软件 、数字安防 、网络通信 、智能计算 、新型显示 、新型元器件及材料 、网络安全等产业发展 ，促进云计算、大数据、物联网、人工智能等技术与各产业深度融合，培育区块链 、量子信息 、柔性电子、虚拟现实等产业发展 。

　　做好产业数字化 。推动大中小型企业数字化转型。重点支持农业、制造业、服务业数字化转型升级，并重点支持智慧农业和水利 、工业 、商务贸易 、智慧物流、金融 、能源等行业开展数字化转型提升工程 ，探索平台企业与产业园区联合运营模式。

　　加强治理数字化。推动数字技术与政府履职全面深度融合，加快实现“一网通办” 。推动公共服务资源数字化供给和网络化服务，深化新型智慧城市建设，推动城市数据整合共享和业务协同，因地制宜构建数字孪生城市，鼓励加快城市智能设施向乡村延伸覆盖 。（光明日报全媒体记者 李政葳 梁爽）

重庆发布医美行业自律倡议 医美广告不得制造“容貌焦虑”******

会议现场。重庆市市场监管局供图

　　华龙网-新重庆客户端讯（记者余志斌）不虚假宣传、不诱导消费 、不强迫消费 ，医疗美容广告不得制造“容貌焦虑”……1月11日 ，重庆市市场监管局 、市商务委、市卫生健康委 、市税务局等10部门组织召开医疗美容自律指导会 ，旨在规范医疗美容服务行为 ，加强行业自律，推动医疗美容 、美容美发机构落实主体责任，保护消费者合法权益。

　　会上 ，重庆市民营医院协会 、重庆市医师协会美容与整形医师分会、重庆市美容业协会、重庆市广告协会向全体会员联合发出十六条自律倡议 ：

　　一、医疗美容机构、美容美发机构、广告企业 、执业医师应当诚实守信 ，依法依规开展经营活动。

　　二、开展医疗美容活动，必须取得《医疗机构执业许可证》或者《诊所备案凭证》，不得无证经营。

　　三、医疗美容机构应当按照核定登记或备案 的诊疗科目开展活动，医疗美容项目不得超出核准的项目和级别。

　　四 、医疗美容机构不得使用未取得处方权 的人员、被取消处方权的医师开具处方 ，不得使用未取得麻醉药品处方资格 的医师开具麻醉药品。

　　五 、医疗美容机构对医疗风险应当有清楚明白 的告知 、提示，不得进行违规手术操作 ，不得进行独创术式包装。

　　六 、医疗美容机构不得擅自开展禁止类技术临床应用，不得将未通过技术评估和伦理审查 的医疗新技术应用于临床。

　　七、医疗美容机构从业医师不得伪造、变造 、买卖、出租、出借《医师执业证书》 。

　　八、医疗美容机构不得聘任 、使用非从业医师（未取得《医师资格证书》《医师执业证书》）开展医疗美容服务 。

　　九 、医疗美容机构应当使用正规、合规 的药品 、器械，不得使用伪劣产品。

　　十 、医疗美容机构 、美容美发机构应当对提供 的服务和产品保质保量，不虚假宣传、不诱导消费 、不价格欺诈 、不设定不公平格式条款 ，不误导、不套路 、不强迫消费。

　　十一 、生活美容机构不得超范围从事医疗美容服务，不得与非法渠道医美机构开展合作，进行高额返点招揽顾客。

　　十二、发布医疗美容广告应当在发布前向卫生健康行政部门申请医疗广告审查，未取得《医疗广告审查证明》 ，不得发布医疗广告 。

　　十三 、医疗美容广告不得利用患者 、专业人士、专业机构的名义 、形象作证明，不得宣传或承诺医疗美容效果 。

　　十四 、医疗美容广告不得制造“容貌焦虑”，不得将容貌不佳与“低能”“懒惰”“贫穷”等负面评价因素做关联 ，或者将容貌出众与“高素质”“勤奋”“成功”等积极评价因素做关联。

　　十五 、医疗美容行业广告主 、广告经营者 、广告发布者 、广告代言人以及互联网平台应当落实主体责任 ，严格广告内容审查 ，拒绝虚假违法广告。

　　十六 、医疗美容机构应当自觉遵守税收相关法律，如实向消费者开具发票，据实申报，依法纳税 。

　　会上，民营医疗美容机构 、整形医师 、生活美容机构 、媒体单位 、广告企业代表分别作规范经营承诺 。市市场监管局、市商务委 、市卫生健康委、市税务局等10部门分别进行提醒指导 。